Europol: CO2 kaubandus läheb kalliks maksma

Esimesed kahtlustäratavad märgid ilmnesid 2008. aasta lõpus, kui emissioonilubade turgudel toimus järsk kaubanduse aktiivsuse kasv. See saavutas tipu tänavu mais ning langes kuni 90 protsenti pärast seda, kui Prantsusmaa, Holland, Suurbritannia ning hiljuti ka Hispaania olid muutnud emissioonilubade kaubanduse maksustamise reegleid.

Petised avavad ühe liikmesriigi süsinikukrediidi registris kauplemiskonto. Siis ostavad nad süsinikukrediiti teises riigis käibemaksuvabalt ning müüvad selle esialgses riigis koos käibemaksuga, mis aga ei jõua valitsuseni, vaid jääb petistest kauplejatele, kirjutas EUobserver.

Holland ja Hispaania muutsid süsinikukrediidi kaubanduselt käibemaksu kogumise vastupidiseks, tehes müüjate asemel vastutavaks ostjad. Prantsusmaa ja Suurbritannia lahendasid probleemi nii, et lõpetasid üldse maksu kogumise süsinikukrediidi kaubanduselt.

Ka Taani kuuldavasti tegeleb probleemiga, kuid teised liikmesriigid veel mitte. Samas esineb ühe Europoli ametniku sõnul pettust endiselt, eriti Saksamaal on see «tohutu probleem».

Europoli ametnik Rafael Rondelez ütles, et sarnane pettus võib juhtuda iga kaubaga, eriti aga kõrge väärtuse ja käibemaksu määraga kaupadega. Emissioonilubade kaubanduse süsteem tõmbab petiseid ligi ka seetõttu, et süsinikukrediit on mittemateriaalne. «Enne [teiste kaupade puhul] kaubad tuli tõepoolest transportida ühest liikmesriigist teise. Pidid tõestama, et kaubad tõesti transporditi. Selle [süsinikukrediidi] puhul, see [transportimine] on vaid [arvuti] hiireklõps.»

Rondelez sõnul on pettuste suhtes haavatavad ka teised emissioonilubade kaubanduse süsteemi aspektid. Süsinikukrediidiga kauplemiseks tuleb oma ettevõte küll registreerida, kuid puuduvad sellised ranged kontrollimehhanismid kui näiteks panganduses, vältimaks tegevusi nagu rahapesu, selgitas ta. «Sa ei pea näitama oma isikutunnistust ega teisi dokumente, mitte kuidagi tõestama oma usaldusväärsust,» kirjeldas Rondelez emissioonilubade kaubanduse praeguseid reegleid. Kuna süsinikukrediit on mittemateriaalne, siis oleks Rondelezi kinnitusel isegi aga rangemate reeglite puhul keeruline pettusi vältida.

Euroopa Komisjon teatas vastuseks Europoli aruandele, et on emissioonide kaubanduse süsteemi vigadest teadlik ning hiljutisel ELi rahandusministrite kohtumisel lepiti kokku need käsile võtta. On äärmisel tõenäoline, et probleemide kõrvaldamiseks asendatakse lähitulevikus emissioonikaubanduse rahvuslikud registrid keskregistriga, lisas komisjon.

Europol püüab praegu liikmesriikide abiga petiste jälile jõuda. «On põhjust uskuda, et need petised võivad peagi liikuda energiasektori gaasi- ja elektriharudesse,» lisas ELi politseiamet.